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      國能發新能〔2023〕 提出建設“農村能源革命試點縣”的目標

      3月23日,國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合下發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》(國能發新能〔2023〕23號),提出了建設“農村能源革命試點縣”的目標!


      文件提出:到2025年,試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比超過30%,在一次能源消費增量中占比超過60%。

      同時,針對光伏發電等新能源在農村遇到的電網薄弱、接入問題、消納問題、土地問題,都給出了解決方案!


      1、加快風電、光伏發電建設開發。

      充分利用農村地區空間資源,積極推進風電分散式開發。結合屋頂分布式光伏開發試點工作推進,鼓勵利用新建住宅小區屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農民自有建筑屋頂、設施農業等建設一定比例光伏發電。


      2、鞏固提升農村電網,解決接入、消納問題!

      當前,部分地區由于農村電網薄弱,出現消納限制問題。對此文件提出3項措施:


      1)提升農村電網的可再生能源承載力

      聚焦農村電網薄弱地區和問題短板,深入實施農村電網鞏固提升工程,加大農村電網基礎設施投入,強化網架結構,推進裝備升級和配電自動化應用,提升農村電網供電保障能力和服務能力。促進分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入,提升農村電網分布式可再生能源承載力。

      2)探索擴大可再生能源終端直接應用規模

      鼓勵新能源發電與鄉村路燈、活動中心等公共基礎設施一體化建設。支持在具備條件的工業園區、現代農業產業園、農產品加工基地等,結合微電網和源網荷儲一體化開發建設分布式新能源項目,推動綠色電力直接供應。在有條件的區域結合當地資源及用能特點,以村鎮為單元,綜合利用新能源和各類能源新技術,構建以風、光、生物質為主,儲能、天然氣為輔,高度自給的新能源微能網

      3)推進分布式能源技術創新應用

      加強適用于農村應用場景的風力發電、高效率光伏發電、新能源并網和運行控制、清潔高效生物質能供熱供氣等技術研發應用。充分利用云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新興技術,探索智能化、共享化農村可再生能源生產和消費新模式。


      3、解決新能源在農村發展的土地問題!

      探索建立農村能源發展共享機制。統籌農村能源革命與農村集體經濟發展,創新新能源投資建設模式和土地利用機制,鼓勵地方結合實際情況依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制,參與新能源項目融合共建。鼓勵有資金、技術和建設經驗的企業與地方政府合作,選擇合適新能源品種和發展模式,為縣、鄉鎮、村提供一攬子供能用能解決方案。堅持項目經營性資產屬性,優化收益分配方式,兼顧增加農民收入和壯大村集體經濟。加強技能培訓,在確保安全、專業的前提下,通過項目運維管護、鄉村能源站建設運行等增加就業崗位,帶動試點縣農民就業、增收。


      文件原文如下:



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      為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加大鄉村清潔能源建設力度,助力全面推進鄉村振興,國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局決定聯合組織開展農村能源革命試點縣建設?,F將《農村能源革命試點縣建設方案》(以下簡稱《方案》,詳見附件1)印發你們,并就有關事項通知如下。


      一、能源產業是鄉村振興的重要支撐,發揮可再生能源分布式創新發展的優勢,加快推進農村能源革命,對保障農村地區能源安全、助力實現碳達峰碳中和目標任務、全面推進鄉村振興具有重要意義。各地要高度重視農村能源革命試點縣建設工作,加大組織協調力度,建立工作機制,確保盡快取得實效。


      二、各?。▍^、市)能源主管部門會同生態環境、農業農村、鄉村振興等相關部門,自愿組織優選不超過1個可再生能源資源稟賦好、開發潛力大、用能需求明確、地方政府及農民積極性高,特別是現有支持政策完備、支持力度較大的縣域,申報農村能源革命試點縣。


      三、各?。▍^、市)能源主管部門會同相關部門組織試點地區按《方案》總體要求,根據自身經濟社會發展水平和能源資源條件,科學論證、因地制宜編制農村能源革命試點縣實施方案,提出建設目標和內容,明確激勵政策措施,并對實施方案進行初步審核(實施方案編制大綱見附件2)。


      四、各?。▍^、市)能源主管部門會同相關部門于2023年5月底前,向國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局報送實施方案。國家能源局牽頭委托咨詢機構或組織專家對實施方案進行評估。經評估具備試點縣建設條件的,分批公布名單,開展試點縣建設。


      五、各地要根據實施方案,因地制宜打造深入推進農村能源革命、助力實現鄉村振興的示范和樣板,合法合規、統籌利用好各領域支持政策,加強指導協調和監督管理,高效高質完成試點縣建設目標任務。


      六、各?。▍^、市)能源主管部門會同相關部門按《方案》要求每年上報試點縣建設情況,建設完成后及時組織驗收并報送總結報告。未通過驗收的,責令限期整改,整改未通過的,取消試點資格。


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      附件:

      1.農村能源革命試點縣建設方案                                              

      2.XX?。▍^、市)XX縣農村能源革命試點縣實施方案編制大綱

        國家能源局 生態環境部 農業農村部 國家鄉村振興局

        2023年3月15日


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